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矿业生产与安全生产管理手册（执行版）

第1章总则

1.1（目的与依据）

本手册旨在规范矿业生产全过程中的安全生产管理，确保矿产资源开发与利用活动符合国家法律法规及行业标准，预防和减少生产安全事故的发生，保障从业人员生命安全与健康，维护矿区生态环境安全。本手册依据《中华人民共和国安全生产法》《矿山安全法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《煤矿安全规程》《金属非金属矿山安全规程》等相关法律法规及国家行业标准制定。

本手册适用于所有在中华人民共和国境内从事矿产资源开采、加工、运输、储存及销售等活动的矿业企业，包括但不限于煤矿、非煤矿山、金属矿、非金属矿等。本手册的制定与实施，旨在建立科学、系统、动态的安全生产管理体系，推动矿业企业实现安全、环保、高效、可持续发展。本手册适用于矿山企业内部的安全管理机构、生产部门、技术部门及所有从业人员，是矿山企业安全生产管理的基本依据和操作指南。

本手册的实施，应结合企业实际情况，定期修订和完善，确保其与实际生产情况相适应。本手册的执行应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“以人为本、生命至上”的理念。本手册的制定与实施，应接受政府监管部门、行业组织及社会公众的监督与反馈，确保其有效性和实用性。

1.2（适用范围）

本手册适用于所有在中华人民共和国境内从事矿产资源开发活动的矿业企业，包括但不限于煤矿、非煤矿山、