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论我国公共危机法律制度：现状、问题与完善路径

一、引言

1.1研究背景与意义

在当今全球化与社会快速发展的时代，各类公共危机事件频繁爆发，对人类社会产生了深远影响。从2003年的SARS疫情，到2020年爆发并持续影响至今的新冠疫情，从2008年美国次贷危机引发的全球金融海啸，到日本福岛核泄漏事件对生态环境和民众生活造成的长期威胁，这些公共危机事件以不同形式和规模冲击着社会的各个层面。

公共危机事件具有高度的不确定性、突发性和强大的破坏力，涵盖自然灾害（如地震、洪水、台风）、人为灾害（如恐怖袭击、工业事故、金融危机）以及公共卫生事件等。它们不仅严重威胁公众的生命和财产安全，还