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疫情防控技术指南与操作手册

第1章疫情防控总体原则

1.1疫情防控工作目标

本章明确疫情防控工作的总体目标，即在保障人民群众生命安全和身体健康的前提下，有效控制疫情传播，防止疫情扩散，维护社会公共卫生安全。根据《中华人民共和国传染病防治法》及《突发公共卫生事件应急条例》，疫情防控工作应遵循“早发现、早报告、早隔离、早治疗”原则，实现“零感染”“零扩散”目标。

国家卫生健康委员会（国家卫健委）发布的《疫情防控技术指南》明确，疫情防控工作应以“科学防控、精准防控、依法防控、全民参与”为指导方针。世界卫生组织（WHO）在2020年新冠疫情初期提出“三早”原则（早发现、早报告、早隔离），为我国疫情防控提供了重要参考。截至2024年，我国已累计报告新冠确诊病例超过1.2亿例，疫苗接种覆盖率超过90%，疫情总体形势持续向好，但需保持高度警惕，防止局部暴发。

为实现“动态清零”目标，各地需建立科学、高效的防控体系，确保疫情发现、隔离、治疗、康复、复学等各环节无缝衔接。本章要求各相关单位和人员严格遵循国家法律法规，落实主体责任，确保疫情防控工作有序开展。疫情防控工作目标的实现，离不开全民参与和社会协同，需通过宣传教育、信息共享、资源调配等多方面努力，形成全社会共同防控的良好氛围。

1.2疫情防控工作要求

疫情防控工作要求应遵循“预防为主、防治结合”的原则，做到早监测、