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煤矿安全生产与环境保护手册（执行版）

第1章煤矿安全生产基础与管理要求

1.1煤矿安全生产法规与标准

煤矿安全生产法规体系由《中华人民共和国安全生产法》《煤矿安全规程》《生产安全事故应急条例》《煤矿安全监察条例》等法律法规构成，是煤矿安全生产的法律基础。根据国家安全生产监督管理总局发布的《煤矿安全规程》（2023年版），煤矿必须严格执行“一通三防”（通风、防瓦斯、防煤尘、防灭火）和“三专两自一随机”（专职通风、专职防治煤尘、专职防治瓦斯、自主检查、随机抽查）管理要求。

《煤矿安全规程》规定，煤矿必须建立完善的安全生产责任制，明确各级管理人员和从业人员的安全职责，确保安全生产责任落实到人。根据国家矿山安全监察局发布的《煤矿安全质量标准化标准》，煤矿必须定期进行安全检查，确保各项安全措施落实到位。煤矿必须按照《煤矿安全风险分级管控办法》进行安全风险辨识和评估，建立风险分级管控机制，实现动态管理。

煤矿必须严格执行《煤矿企业安全培训规定》，确保从业人员具备必要的安全知识和操作技能。煤矿必须按照《煤矿事故隐患排查治理办法》定期开展隐患排查，建立隐患台账，实行闭环管理。煤矿必须遵守《煤矿安全监控系统暂行规定》，确保监测系统正常运行，实现对生产过程的实时监控和预警。

1.2煤矿安全生产管理体系

煤矿安全生产管理体系由管理层、生产层、操作层三级管理体系构成，形成“管