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2025年矿业资源勘探与开发管理手册

第1章总则

1.1矿业资源勘探与开发管理的基本原则

矿业资源勘探与开发管理应遵循“安全第一、资源优先、科学规划、可持续发展”的基本原则，确保资源开发与生态保护相协调。实行“统一规划、分级管理、动态监测、责任到人”的管理机制，确保资源勘探与开发全过程的规范性和可追溯性。

坚持“资源开发与环境保护并重”，严格执行国家环保法律法规，落实生态修复和污染防控措施。推行“数字矿山”建设，利用大数据、物联网、等技术提升勘探与开发效率和管理水平。建立“资源储量动态监测与评估机制”，确保储量数据的准确性与及时性，为决策提供科学依据。

落实“谁勘探、谁负责、谁开发、谁保护”的责任制度，明确各参与方的职责与义务。建立“资源开发与利用的经济效益与环境效益并重”的评价体系，确保资源开发的可持续性。强化“全过程管理”理念，从勘探、设计、施工、运营到退役各阶段均纳入管理范畴，确保资源开发全生命周期的规范管理。

1.2管理组织架构与职责划分

建立“政府主导、企业主体、社会参与”的多层次管理架构，明确各级政府、企业、科研机构、中介机构的职责分工。建立“矿产资源管理委员会”作为决策机构，负责制定政策、规划和重大事项的决策。

设立“矿产资源管理办公室”作为执行机构，负责日常管理、监督和协调工作。建立“勘探、开发、监测、评估、环保、安全”六大专项管