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能源管理规范与节能减排手册（执行版）

第1章总则

1.1能源管理的基本原则

能源管理应遵循“安全第一、节约优先、统筹规划、分类指导”的基本原则，确保能源的高效利用与可持续发展。坚持“节能优先、减排为本”的方针，将能源管理纳入企业战略核心，实现经济效益与环境效益的统一。

能源管理应贯彻“全过程管理、全生命周期控制”的理念，从能源采购、使用、储存、输送、消耗到处置的各个环节进行系统性管理。严格执行国家及地方相关法律法规，确保能源管理符合《中华人民共和国节约能源法》《中华人民共和国大气污染防治法》等法律要求。能源管理应注重技术进步与管理创新，推动清洁能源技术应用与智能化管理平台建设。

能源管理应建立“全员参与、全过程监督、全链条控制”的机制，确保管理责任落实到人、到岗、到环节。能源管理应注重数据驱动与信息化建设，利用大数据、物联网等技术提升管理效率与决策科学性。能源管理应注重绿色低碳发展，推动能源结构优化、能源效率提升与碳排放控制，实现“双碳”目标。

1.2节能减排的法律依据

根据《中华人民共和国节约能源法》第24条，企业应建立能源管理体系，落实节能责任。《中华人民共和国大气污染防治法》第43条明确要求重点排污单位安装自动监测设备并联网监管。

《能源管理体系术语》（GB/T23331-2017）对能源管理体系的定义、组成与运行要求进行了规范。《关于