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铁路货运与集装箱运输管理手册（执行版）

第1章总则

1.1适用范围

本手册适用于全国铁路系统内的货运与集装箱运输管理活动，涵盖铁路货运业务、集装箱运输组织、调度、仓储、装卸、交接、统计及安全等全过程。本手册适用于铁路运输企业、货运站段、集装箱管理单位及相关部门，适用于铁路货运与集装箱运输的计划、执行、监控、评估与改进。

本手册适用于铁路货运与集装箱运输的各个环节，包括货物的装载、运输、卸货、交接、统计、分析及安全管理等。本手册适用于铁路货运与集装箱运输的信息化管理，包括电子化调度系统、集装箱管理系统（COSM）及运输数据平台的使用与维护。本手册适用于铁路货运与集装箱运输的标准化管理，确保运输过程符合国家铁路运输法规、行业标准及企业内部管理制度。

本手册适用于铁路货运与集装箱运输的全过程管理，包括运输计划编制、运输方案制定、运输过程监控、运输结果评估及持续改进。本手册适用于铁路货运与集装箱运输的人员、设备、系统及流程管理，确保运输过程的高效、安全与可持续发展。本手册适用于铁路货运与集装箱运输的培训、考核、责任划分及奖惩机制，确保管理责任落实到人、执行到位。

1.2管理原则

本手册坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的管理原则，确保铁路货运与集装箱运输全过程安全可控。本手册坚持“统一标准、分级管理、动态优化”的管理原则，确保运输组织、流程、数据、责任的统一