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2025年铁路运输安全管理与调度手册

第1章总则

1.1法律依据与管理职责

本手册依据《中华人民共和国铁路法》《铁路安全管理条例》《铁路运输调度规则》《铁路交通事故调查处理规则》等法律法规制定，确保铁路运输安全管理与调度工作依法依规开展。铁路运输安全管理实行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，各级管理单位需落实主体责任，确保铁路运输安全稳定运行。

铁路运输调度工作由铁路局、铁路总公司及各相关单位共同负责，各级单位须明确职责分工，建立横向联动、纵向贯通的管理体系。铁路运输调度工作需遵循“统一指挥、分级管理、高效协同”的原则，确保调度信息实时传递、指令准确执行、应急响应迅速有效。铁路运输调度工作涉及多部门协作，包括运输、设备、信号、电力、车辆等系统，需建立信息共享机制，实现数据互通、流程协同。

铁路运输调度工作需落实“一岗双责”，即岗位职责与安全责任并重，确保调度人员具备专业能力与安全意识。铁路运输调度工作需定期开展安全培训与演练，提升调度人员应对突发事件的能力。铁路运输调度工作需建立安全考核机制，将安全绩效纳入个人及单位考核体系，确保安全管理落实到位。

1.2安全管理基本原则

安全管理坚持“以人为本、全面覆盖、动态管理”的原则，确保所有环节均符合安全标准。安全管理实行“全过程控制”，从计划、执行、检查、总结到改进，形成闭环管理。

安全管理强调“