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2025年城市公共交通服务与乘客权益保护手册

第1章城市公共交通服务概述

1.1城市公共交通体系构成

城市公共交通体系由多种运输方式组成，主要包括地铁、轻轨、公交车、出租车、共享单车、电动自行车、轮渡、机场巴士等。根据《城市公共交通体系规划》（2020年版），我国主要城市已基本形成“轨道交通+地面公交”双轮驱动的公共交通网络，其中地铁和轻轨占比超过60%，地面公交占比约30%。

线路网络通常按区域划分，包括城市核心区、外围城区、郊区等。例如，北京地铁网络覆盖全市13个行政区，线路总数达40条，日均客运量超1.2亿人次。线路布局遵循“环线+放射线”模式，确保客流均衡分布。站点布局遵