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娱乐场所管理与安全指南（执行版）

第1章基本原则与管理架构

1.1管理组织与职责划分

娱乐场所安全管理应建立以“统一领导、分级管理、责任到人”为核心的组织架构，明确各级管理人员的职责范围与工作标准。根据《娱乐场所管理条例》规定，场所应设立安全主管、安保负责人、巡查人员、监控管理员等岗位，形成多层级、多职能的管理机制。安全主管负责制定安全管理制度、监督执行情况及定期评估风险等级；安保负责人需负责日常安全巡查、突发事件处置及与公安、消防等部门的协调沟通；巡查人员需按计划对场所进行全面检查，记录发现的问题并及时上报；监控管理员需确保监控系统24小时运行，实时记录并保存视频资料，确保可追溯性。

根据《公共场所安全条例》及《娱乐场所安全技术规范》，娱乐场所应配备不少于2名专职安保人员，且安保人员需持证上岗，定期参加安全培训与考核。场所应建立安保人员绩效考核制度，定期评估其履职情况，确保安全责任落实到位。场所应设立安全责任清单，明确各岗位的安全职责，如：门禁系统管理员负责门禁权限管理与系统维护；消防设施管理员负责消防设备的检查、维护与应急演练；保洁人员需定期检查消防通道、疏散指示标志、应急照明等设施是否完好。根据《娱乐场所安全风险评估指南》，场所应定期开展安全风险评估，评估内容包括人员流动、设备运行、消防隐患、治安风险等。评估结果应形成书面报告，并作为后续管理决策的重要