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低收入人口动态监测办法（试行）

一、监测范围与对象界定

1.低收入人口动态监测覆盖全国所有城乡地区，监测对象为符合当地低收入认定标准、存在基本生活风险的城乡人口，具体包括以下五类：

（1）最低生活保障对象：已经纳入最低生活保障范围，享受低保待遇的城乡居民；

（2）特困人员救助供养对象：城乡老年人、残疾人、未成年人中，无劳动能力、无生活来源、无法定赡养抚养扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力，已经纳入特困供养的人员；

（3）低保边缘家庭及人口：共同生活的家庭成员人均月收入低于当地低收入认定标准（原则上不高于当地最低生活保障标准的2倍，部分人均收入较高的地区可上浮至2.5倍），且家庭财产状况符合当地规定条件，未纳入低保、特困供养范围的城乡家庭及人口；

（4）防止返贫致贫监测帮扶对象：乡村振兴部门认定的存在返贫致贫风险的脱贫人口和边缘易致贫人口，纳入低收入人口监测范围协同管理；

（5）其他突发性生活困难人口：家庭人均收入超过当地低收入认定标准，但因遭受重大疾病、意外伤害、重大自然灾害、子女就学等导致刚性支出大幅增加，基本生活出现严重困难的城乡人口，纳入动态监测范围重点跟踪。

2.不得纳入监测范围的情形：家庭财产状况不符合当地规定的，具体包括：家庭人均金融资产超过当地上年度城乡居民人均可支配收入2倍的；拥有2套及以上商品住房且超出家庭基本居住需求的；拥有购买价格超过10万元（不含残