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低收入人口监测办法(试行)

一、制定目的与适用范围

为健全完善分层分类的社会救助体系，常态化开展低收入人口规模、结构、变动趋势和基本生活状况监测，巩固拓展脱贫攻坚成果，筑牢基本民生保障底线，根据《中共中央国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》《民政部关于健全低收入人口动态监测和分层分类救助帮扶机制的指导意见》等政策文件要求，结合本行政区域实际，制定本办法。

本办法适用于本地区范围内低收入人口的监测识别、预警响应、动态调整、救助帮扶等全流程管理工作，所有纳入低收入人口监测范围的对象，均按照本办法开展监测管理。

二、监测对象认定标准

本办法所称低收入人口，是指家庭收入和财产符合以下认定标准，纳入本地区低收入人口动态监测范围的城乡居民，具体分为以下六类：

（一）最低生活保障对象：共同生活家庭成员人均月收入低于当地最低生活保障标准，且家庭财产状况符合当地最低生活保障财产认定条件的城乡居民，已完成认定的直接纳入监测范围。

（二）特困人员救助供养对象：无劳动能力、无生活来源、无法定赡养抚养扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力的老年人、残疾人、未成年人，已认定的直接纳入监测范围。

（三）低保边缘家庭（低收入家庭）：共同生活家庭成员人均月收入低于当地最低生活保障标准的2倍，家庭财产状况符合当地低收入家庭认定条件，未纳入最低生活保障、特困人员救助供养范围的城乡居民家庭，其