工程签证造价审核要点及管控方案模板.docx

工程签证造价审核要点及管控方案模板

一、总则

1.1方案编制目的

工程签证是工程项目实施过程中，对合同约定范围外的施工内容、工程量变动、费用调整、工期变更等事项进行书面确认的关键凭证，直接影响工程最终造价核算、项目投资管控及竣工结算效率。当前工程施工领域，签证办理不规范、内容模糊、审批缺位、计价不合理、虚假虚报等问题频发，极易造成项目投资超支、结算纠纷频发、审计风险攀升等问题。为规范工程签证全流程管理，严把造价审核关口，严控项目投资成本，保障建设单位、施工单位等各方合法权益，实现签证办理规范化、审核流程标准化、造价管控精细化，杜绝不合理费用支出，规避各类造价风险，特制定本方案。

本方案适用于各类房屋建筑、市政基础设施、公路水利、机电安装等工程项目，从签证发起、填报、现场核实、逐级审批、造价审核、归档留存到竣工结算的全流程管理，覆盖建设单位、监理单位、造价咨询单位、施工单位等多方主体的权责划分与工作协同，旨在建立源头把控、过程严管、事后稽核的闭环管控体系，确保每一份工程签证真实合规、计价精准、手续完备，切实守住项目造价管控底线。

1.2核心管控原则

一是真实合规原则，所有签证事项必须真实发生，符合工程实际施工需求，严格遵循国家工程造价相关法律法规、行业规范及项目合同约定，严禁虚构施工内容、虚报工程量、违规办理签证。二是有据可依原则，签证办理必须有完整的支撑资料，做到先有指令、后有