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历史建筑保护规范(2026年)

第一章总则

1.1立法目的

历史建筑是城市记忆的物质载体，其不可再生的文化价值、科学价值、艺术价值与社会价值共同构成国家软实力的重要基底。本规范以“真实性、完整性、可持续性”为最高原则，通过技术控制、管理流程、经济激励、社会共治四维并举，确保历史建筑在当代城市更新中获得科学保护与活化利用，并完好传递至未来世代。

1.2适用范围

本规范适用于中华人民共和国境内经县级以上人民政府认定并公布的历史建筑，以及其保护范围、建设控制地带、风貌协调区。尚未公布但经专家评估具有突出价值、且已纳入预备名录的建（构）筑物，可参照执行。

1.3价值认定标准

价值认定采用“6+3”模型：

维度

核心指标

权重

评估要点

历史价值

事件关联度

20%

与重大历史事件、人物、机构的直接关联

艺术价值

风格典型性

18%

代表某一时期主流或独特风格，具有美学创新性

科学价值

结构独创性

15%

采用当时领先或罕见技术、材料、构造

社会价值

集体记忆度

12%

公众认知度、情感认同度、口述史丰富度

稀缺价值

同类存量比

10%

全国范围内同类遗存数量比例

区域价值

城市文脉度

10%

对城市山水格局、肌理、天际线的决定性作用

可逆性

干预可逆度

5%

已实施改造是否可无损还原

完整性

原状留存率

5%

立面、平面、结构、装饰留存比例

风险性

灾害脆弱度

5%

地震、火灾、洪