国际移民组织气候移民治理角色边缘——基于2023年全球移民契约实施机制设计.pdfVIP

国际移民组织气候移民治理角色边缘——基于2023年全球移

民契约实施机制设计

摘要

在全球气候变化日益加剧、跨国人口流动日趋复杂的背景

下，“气候移民”现象已成为二十一世纪全球治理面临的新挑

战。国际移民组织（IOM）作为全球移民治理的核心机构，其

在气候移民治理中的角色和效能备受关注。然而，二〇二三年

《全球移民契约》（GlobalCompactforMigration,GCM）

实施机制的设计与实践，却暴露出IOM在气候移民治理领域可

能存在的“角色边缘化”困境。本研究立足于二〇二三年GCM

实施机制的文本分析与实践评估，通过对IOM在气候移民领域

参与程度、政策倡议及资源动员能力的实证分析，系统探讨了

IOM在气候移民治理中扮演角色的内在生成逻辑与外部制约因

素。研究采用国际组织理论与政策文本解读相结合的方法，识

别出IOM在气候移民治理中的边缘化，源于其固有的“自愿迁

移”核心范式、GCM机制下多边行动的碎片化，以及与其他气

候变化或人道主义机构的职能重叠。研究发现，尽管IOM积极

倡导气候移民问题