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环境监测与评估实务手册（执行版）

第1章总则

1.1监测与评估的定义与目的

监测与评估是环境管理的重要手段，是指通过科学、系统的手段对环境质量、污染物排放、生态状况等进行持续性、定量化的数据收集与分析，以实现对环境状况的全面掌握和动态评价。监测与评估的目的是为政府、企业、公众提供科学依据，支持环境政策的制定与实施，推动环境保护工作的规范化、制度化和精细化。

监测与评估通常包括环境质量监测、污染物排放监测、生态评估、环境影响评价等，是环境管理的基础工作。监测数据的准确性、时效性和完整性是评估结果科学性的关键，因此需建立标准化的监测体系和数据管理制度。监测与评估应遵循“科学、公正、客观、可追溯”的原则，确保数据的真实性和可比性，为环境决策提供可靠依据。

监测与评估结果应定期发布，形成环境信息报告，便于公众知情、监督和参与环境治理。监测与评估应与环境法律法规、标准规范紧密结合，确保其符合国家和地方的环境管理要求。监测与评估的成果应用于环境管理、污染治理、生态保护、环境执法等多方面，提升环境治理的科学性和有效性。

1.2监测与评估的法律依据与规范

监测与评估的法律依据主要来源于《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境影响评价法》《中华人民共和国大气污染防治法》等法律法规。各地根据国家法律制定地方性法规和标准，如《环境监测管理办法》《环境影响评价技术导则