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渔业资源管理与病害防治手册（执行版）

第1章总则

1.1渔业资源管理的基本原则

渔业资源管理遵循“可持续利用”原则，确保渔业资源在合理范围内持续增长，避免过度捕捞导致资源枯竭。实行“生态优先、资源保育、科学管理、公平利用”四大原则，强调生态保护与资源利用的协调统一。

坚持“以渔定捕、以量定捕、以质定捕”原则，根据渔业资源状况、环境承载力和市场需求动态调整捕捞强度。强调“科学决策、技术支撑、责任落实”原则，要求渔业管理必须基于科学数据和先进技术进行决策。坚持“依法管理、规范执法、责任明确”原则，确保渔业资源管理有法可依、有章可循。

坚持“全民参与、多方协作”原则，鼓励渔民、科研机构、政府、企业共同参与渔业资源管理。强调“数据驱动、精准管理”原则，利用遥感、卫星监测、电子渔获物记录等技术手段提升管理精度。坚持“长期规划、动态调整”原则，根据渔业资源变化和环境演变，定期修订渔业资源管理方案。

1.2病害防治的法律依据与职责划分

病害防治工作依据《中华人民共和国渔业法》《中华人民共和国水污染防治法》《海洋环境保护法》等法律法规进行。病害防治职责划分为政府、科研机构、渔业企业、渔民等多主体，明确各方在病害防控中的责任与义务。

政府主管部门负责制定病害防治政策、规划与技术标准，监督执行情况。科研机构承担病害监测、诊断、防治技术研究与推广工作，提供科学依据与技