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国际劳工标准域外适用扩张——基于2023年欧盟CSDDD指令

#一、摘要与关键词

摘要

在全球价值链重构与供应链合规强化的背景下，国际劳工

标准的实施机制正经历从软法治理向硬法管辖的深刻转型。欧

盟于2023年实质性推进的《企业可持续发展尽职调查指令》作

为这一转型的里程碑，通过确立强制性的人权尽职调查义务，

将国际核心劳工标准内化为跨国企业的法定合规要求，并赋予

其显著的域外适用效力。本文旨在深入剖析该指令如何通过“

价值链责任”的构建，实现国际劳工标准对非欧盟第三国企业

的管辖延伸，并探讨这种单边主义立法对全球劳工治理体系及

发展中国家供应链产生的深远影响。研究采用规范分析与实证

考察相结合的方法，系统解构了指令中关于劳工权利保护的实

体规则、归责原则及救济机制。研究发现，该指令通过“长臂

管辖”效应，事实上构建了一套以欧盟市场准入为杠杆的全球

劳工标准执行体系，虽然在一定程度上有助于填补全球治理赤

字，但也面临着合法性危机、合规成本转嫁以及与东道国法律

冲突等挑战。本文结论指出，发展中国家应警惕“布鲁塞尔效

应”下的新型贸易壁垒，同时需加快本国劳动法治的现代化，

以在合规压力与产业发展之间寻求平衡。

关键词

欧盟CSDDD指令；国际劳工标准；域外管辖；供应链尽