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应急管理预案与处置手册（执行版）

第1章总则

1.1编制依据

本预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发公共事件总体应急预案》《生产安全事故应急条例》《突发公共卫生事件应急条例》《自然灾害应急条例》《安全生产法》《消防法》《突发事件信息报告管理办法》等法律法规制定。依据《国家自然灾害应急预案》《国家安全生产事故应急预案》《国家突发公共卫生事件应急预案》等国家专项预案，结合本地区实际，制定本预案。

参考《突发事件应急响应分级标准》《应急救援力量配置规范》《应急物资储备与调配标准》《应急演练指南》等国家和行业标准。结合本地区近年发生的各类突发事件（如自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等）的处置经验，以及历次应急演练和实战检验的结果，不断优化预案内容。依据《突发事件应急处置流程图》《应急指挥体系架构图》《应急资源管理系统操作规范》等专业图示和操作手册，确保预案操作性强、可执行性高。

结合本地区应急资源分布、应急队伍能力、应急物资储备情况，确保预案与实际相匹配，具备可操作性和实用性。本预案的编制遵循“科学性、系统性、实用性、可操作性”原则，确保预案内容全面、条理清晰、逻辑严谨。本预案由应急管理部统一制定，适用于本地区所有应急管理工作，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等各类突发事件的应急处置。

1.2适用范围

本预案适用于