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铁路运输安全与规章制度手册（执行版）

第1章总则

1.1法律依据与职责划分

本章依据《中华人民共和国安全生产法》《铁路法》《铁路运输安全条例》《铁路运输管理规则》等法律法规，结合国家及行业安全标准，明确铁路运输安全管理的法律基础与职责分工。铁路运输安全管理实行“统一领导、分级负责、专业管理、协同配合”的原则，铁路总公司、铁路局、车站、段、车间等各级单位分别承担相应的安全职责。

铁路总公司负责制定铁路运输安全管理制度、标准和考核办法，铁路局负责落实安全责任制，车站负责具体执行安全操作规程，段负责设备维护与故障处理，车间负责日常安全检查与培训。铁路运输安全责任落实实行“谁主管、谁负责，谁签字、谁担责”，各级管理人员须对本单位安全工作负全责，确保安全制度落地见效。本制度适用于全国铁路系统，包括铁路总公司、铁路局、铁路局下属各车站、段、车间等单位，适用于铁路运输全过程、各环节、各岗位。

铁路运输安全实行“预防为主、综合治理、标本兼治、注重实效”的方针，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，确保铁路运输安全稳定运行。铁路运输安全责任追究实行“一票否决”制度，对因安全责任造成事故或隐患的单位和个人，依法依规严肃处理。本制度自发布之日起施行，由铁路总公司负责解释和修订。

1.2安全管理基本原则

安全管理坚持“以人为本、生命至上”的理念，将员工生命安全和健康放在