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城市管理与公共服务规范手册（执行版）

第1章城市管理基础规范

1.1城市管理总体原则

城市管理应遵循“以人为本、科学管理、依法治理、协同共治”的基本原则，确保城市运行安全、秩序稳定、公共服务高效。城市管理需坚持“精细化、智能化、可持续”的发展路径，通过科学规划和系统管理，提升城市治理能力与水平。

城市管理应以提升居民生活质量为核心，注重公共服务的公平性、可及性和连续性，推动城市治理从“管理”向“服务”转型。城市管理需遵循“统一领导、分级管理、权责一致、协同联动”的原则，确保各层级、各部门在城市管理中权责清晰、协同高效。城市管理应注重数据驱动与技术赋能，通过大数据、等技术手段提升管理效率与决策科学性。

城市管理应强化法治思维，严格遵守相关法律法规，确保各项工作依法合规、有序推进。城市管理应注重社会参与，鼓励公众、企业、社会组织等多元主体共同参与城市管理，形成共建共治共享的格局。城市管理应注重动态调整与持续优化，根据城市发展需求和实际运行情况，不断修订完善管理规范与制度。

1.2城市管理组织架构

城市管理应建立“统一领导、分级负责、协同联动”的组织架构，明确各级政府、职能部门和相关单位的职责边界。城市管理组织应包括市城市管理综合执法局、城市规划与建设局、市政管理委员会、城市管理监督局等主要职能部门。

市城市管理综合执法局负责全市城市管理综合执法工