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能源管理与绿色低碳技术手册（执行版）

第1章能源管理体系与政策框架

1.1能源管理基础概念

能源管理是指通过科学、系统的方法，对能源的获取、使用、转换、储存和回收进行全过程的规划、控制与优化，以实现能源的高效利用和可持续发展。能源管理的核心目标包括：降低能源消耗、减少污染物排放、提升能源效率、优化资源配置以及推动绿色低碳转型。

在现代工业、建筑、交通和公共服务等领域，能源管理已成为企业实现可持续发展目标的重要组成部分。能源管理通常涉及能源审计、能效评估、能源平衡分析等关键技术，是实现能源节约和碳减排的重要手段。能源管理不仅关注能源的使用效率，还强调能源的全生命周期管理，包括能源获取、运输、使用、处理和回收等环节。

在能源管理中，能源系统通常被划分为能源供应系统、能源转换系统和能源消费系统，各系统之间的协同是实现整体优化的关键。能源管理的实施需要结合企业自身的能源结构、生产流程和管理能力，制定适合自身特点的能源管理策略。能源管理的成效可以通过能源消耗强度、单位产值能耗、碳排放强度等指标进行量化评估，为后续改进提供依据。

（1）能源消耗强度是指单位产品或单位产值的能源消耗量，是衡量能源使用效率的重要指标。

（2）单位产值能耗是衡量企业能源使用效率的常用指标，反映单位产出所消耗的能源量。

（3）碳排放强度是衡量企业碳排放水平的重要指标，反映单位产值或单位产品