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典当行业监管规范(2026年)

第一章总则

1.1立法目的

为防范系统性风险、保护当户与出借人合法权益、维护社会金融秩序，依据《金融稳定法》《行政许可法》《数据安全法》等上位法，制定本规范。

1.2适用范围

在中华人民共和国境内以动产、财产权利或不动产为当物，向不特定公众发放当金、收取综合费息、并约定回赎或绝当的商业行为，统称典当业务，适用本规范。

1.3监管原则

（1）穿透式监管：业务实质优于合同形式；

（2）风险为本：资本约束、集中度管理、拨备计提并行；

（3）技术中性：线下门店与线上平台同一标准；

（4）消费者保护：透明定价、冷静期、纠纷调解前置。

第二章市场准入与退出

2.1