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2025年铁路运输安全管理与客运服务手册

第1章总则

1.1法律依据与管理职责

本手册依据《中华人民共和国铁路法》《铁路安全管理条例》《安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规制定，确保铁路运输安全管理符合国家法律规范。铁路运输安全管理实行“统一领导、分级管理、责任到人”的原则，各级铁路主管部门、铁路局、车站、列车等单位均需履行相应职责。

铁路运输安全管理职责包括：铁路总公司负责制定总体政策、标准和制度；铁路局负责具体实施与监督；车站负责日常安全管理与服务；列车负责客运服务与安全巡查；各相关单位负责设备维护、人员培训和应急处置。根据《铁路安全管理条例》第25条，铁路运输安全管理需建立“横向到边、纵向到底”的责任体系，确保各层级、各岗位人员明确职责，落实安全责任。铁路运输安全管理实行“谁主管、谁负责”“谁使用、谁负责”的原则，确保安全责任落实到人、到岗、到设备。

铁路运输安全管理需建立“事前预防、事中控制、事后处置”的全过程管理机制，确保安全风险可控、事故隐患可查、责任可追。铁路运输安全管理需结合实际，制定细化的管理职责清单，明确各岗位、各环节的安全责任，确保管理有据可依、有章可循。铁路运输安全管理需定期开展安全检查、隐患排查和责任落实检查，确保管理职责落实到位，形成闭环管理。

1.2安全管理目标与责任划分

本手册明确铁路运输安全管理目标