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社区治理与邻里关系协调手册（执行版）

第1章社区治理基础与原则

1.1社区治理的定义与重要性

社区治理是指在国家治理体系中，以社区为基本单元，通过政府、社会组织、居民等多方共同参与，实现社区公共事务的管理与服务的一种制度安排。社区治理是实现基层民主、提升居民幸福感和安全感的重要途径，也是推动社会和谐稳定、促进城市可持续发展的重要保障。

根据《中华人民共和国社区治理条例》（2021年修订），社区治理强调“共建、共治、共享”理念，注重居民参与、协商民主和多元主体协同。中国社区治理已从“行政主导”向“多元共治”转变，2020年全国社区治理示范点覆盖率已达85%，社区治理能力显著提升。社区治理的重要性体现在：一是保障居民基本权益，二是促进社会资源优化配置，三是提升社会治理现代化水平。

2022年《“十四五”国家社区治理规划》明确提出，要健全社区治理体系，加强基层治理能力现代化建设。社区治理不仅是政府职责，更是全体居民共同的责任，是实现社会公平正义的重要基石。社区治理的成功与否，直接影响到居民的生活质量、社区的凝聚力和城市的治理效能。

1.2社区治理的基本原则

社区治理应坚持党的领导，发挥党组织的引领作用，确保治理方向正确、政策落实到位。社区治理应遵循“以人民为中心”的发展思想，注重居民需求导向，提升服务精准度。

社区治理应坚持“共建共治共享”原则，鼓励居