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水利工程管理与建设规范指南

第1章总则

1.1规范依据

本规范依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水利工程管理条例》《水利工程建设质量管理规定》《水利工程设计规范》（SL1）等法律法规及国家、行业相关标准制定。规范依据还包括《水利工程建设技术规范》（SL/T301-2018）《水利水电工程建设项目管理规范》（SL312-2018）以及水利部发布的《水利工程管理与建设规范指南》（以下简称“本指南”）。

规范依据还参考了国内外先进水利工程管理经验，结合我国水利发展实际，确保规范内容科学、合理、可操作。规范依据中明确要求，水利工程管理与建设应遵循“安全第一、质量为本、科学管理、持续改进”的基本原则，确保工程安全、功能完善、管理高效。规范依据还强调，本规范适用于各类水利工程的规划、设计、建设、运行、维护及管理全过程，涵盖水库、堤防、灌区、水电站等各类水利工程。

规范依据中特别指出，水利工程管理需遵循“分级管理、属地管理、责任明确、协同配合”的原则，确保管理责任落实到位。规范依据还明确了水利工程管理与建设应遵循“科学规划、合理布局、优化配置、可持续发展”的理念，推动水利工程高质量发展。规范依据要求，本规范的制定与实施应结合国家水利发展战略，确保与国家水资源管理、防洪减灾、生态保护等政策相衔接。

1.2规范适用范围

本规范适用于国家及地方各级水利部门管理