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2019年信访实施方案

一、背景分析

1.1政策背景

1.1.1国家层面政策导向

1.1.2地方政策配套情况

1.1.3政策实施效果评估

1.2社会背景

1.2.1社会矛盾多样化趋势

1.2.2群众诉求升级变化

1.2.3基层治理能力短板

1.3技术背景

1.3.1互联网+信访平台建设

1.3.2数据分析技术应用

1.3.3技术应用瓶颈

1.4历史背景

1.4.1制度演进历程

1.4.2历史遗留问题处理

1.4.3经验总结与反思

1.5现实需求

1.5.1便捷性需求

1.5.2实效性需求

1.5.3参与性需求

二、问题定义

2.1体制机制问题

2.1.1部门协同壁垒

2.1.2责任划分模糊

2.1.3考核机制不完善

2.2流程效率问题

2.2.1流程环节冗余

2.2.2标准不统一

2.2.3监督机制缺位

2.3人员能力问题

2.3.1专业结构失衡

2.3.2应急处置能力不足

2.3.3服务意识薄弱

2.4群众诉求回应问题

2.4.1回应时效滞后

2.4.2回应内容不精准

2.4.3反馈渠道单一

2.5数据管理问题

2.5.1数据孤岛现象突出

2.5.2数据质量参差不齐

2.5.3数据分析能力薄弱

三、目标设定

3.1总体目标

3.2具体目标

3.3阶段目标

3.4质量目标

四、理论框架

4.1