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2025年社会保障政策与法规手册

第1章社会保障政策概述

1.1社会保障体系的基本框架

社会保障体系是国家为保障公民基本生活权益、实现社会公平与稳定而建立的制度安排，主要包括社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业四大支柱。根据《中华人民共和国社会保险法》（2018年修订），我国社会保障体系已形成覆盖全民、多层次、多渠道的格局，基本实现全民参保。

社会保险包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险，其中养老保险是社会保障体系的核心组成部分。社会救助体系以保障生活困难群体基本生存需求为目标，包括临时救助、低保、特困人员供养等，2023年全国临时救助次数超过1.2亿次。慈善