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建筑工程施工安全手册（执行版）

第1章总则

1.1安全管理方针与目标

本手册依据《建设工程安全生产管理条例》及国家相关法律法规，结合建筑工程施工的特殊性，确立以“安全第一、预防为主、综合治理”为方针，目标是实现施工全过程的安全风险可控、事故隐患可查、安全责任可追、管理过程可溯。安全管理目标设定为：确保施工全过程零重大安全事故，事故率控制在0.1%以下，安全培训覆盖率100%，隐患整改率100%，安全检查覆盖率100%。

本手册将安全目标分解为年度、季度、月度三级指标，确保目标可量化、可考核、可追溯。通过建立安全绩效评估机制，定期对各施工项目进行安全绩效评估，评估结果作为安全奖惩、资源配置的重要依据。建立安全目标动态调整机制，根据工程进度、施工环境、人员变化等因素，适时调整安全管理目标，确保目标与实际相匹配。

安全管理目标的实现需依托全过程安全控制，包括施工前、施工中、施工后三个阶段，确保每个阶段都有明确的安全管理要求。安全目标的达成需通过定期安全会议、安全检查、安全培训等手段实现，确保全员参与、全过程控制。安全目标的考核与奖惩机制需与绩效考核、岗位责任制相结合，确保目标落实到位。

1.2安全管理组织架构与职责

本手册明确施工项目部、项目部安全管理部门、施工班组三级安全管理架构，形成“横向到边、纵向到底”的管理网络。项目部设立安全总监，负责全面统筹、协调