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工程项目施工安全手册（执行版）

第1章总则

1.1工程项目施工安全管理体系

本章规定工程项目施工安全管理体系的构建原则与实施框架，明确安全管理的组织架构与运行机制，确保施工全过程安全风险可控、可管、可追溯。安全管理体系应建立“预防为主、综合治理、全过程控制”的原则，涵盖施工前、中、后各阶段的安全生产管理，形成“计划、执行、检查、整改、改进”的闭环管理流程。

安全管理体系应由项目经理牵头，设立安全管理部门，配备专职安全管理人员，明确各岗位的安全职责，确保安全管理责任落实到人、到岗、到工序。安全管理体系应结合项目特点，制定符合国家法律法规、行业标准及企业安全管理制度的体系文件，包括安全操作规程、应急预案、风险评估等。安全管理体系应建立动态更新机制，定期开展安全风险评估与隐患排查，结合项目实际变化及时调整管理措施，确保体系的科学性与实用性。

安全管理体系应与项目进度、成本、质量等管理模块协同联动，形成“安全与进度、安全与质量、安全与成本”三位一体的管理格局。安全管理体系应建立安全绩效考核机制，将安全指标纳入项目经理、项目总工、安全员等关键岗位的绩效考核体系，确保安全管理责任落实。安全管理体系应通过信息化手段实现数据采集、分析与预警，提升安全管理的智能化水平，为决策提供科学依据。

1.2安全管理职责与分工

项目经理是项目安全管理的第一责任人，全面负责项目安全工