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集团采购制度

第一章总则

第一条本制度依据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国采购法》等国家相关法律法规，参照行业最佳实践标准及集团母公司关于风险防控与合规管理的总体要求制定。为规范集团采购活动，防控采购领域专项风险，提升资源配置效率，保障公司资产安全与业务稳定，结合企业内部管理实际需求，特制定本制度。

第二条本制度适用于集团总部各部门、下属单位及全体员工，覆盖集团全产业链采购业务场景，包括但不限于物资采购、服务采购、工程采购、技术引进等。所有参与采购活动的组织及个人均须严格遵循本制度执行。

第三条本制度涉及以下核心术语：

（一）“XX专项管理”是指针对采购环节中存在的合规、风险、效率等问题，通过制度约束、流程优化、技术赋能等手段，实现全流程闭环管控的管理活动。其外延包括但不限于供应商管理、招标管理、合同履约、价格监控等关键节点。

（二）“XX风险”是指采购活动中可能引发经济损失、法律纠纷、声誉损害或运营中断的不确定性因素，需通过风险评估与应对措施进行系统性防控。

（三）“XX合规”是指采购活动必须符合国家法律法规、行业规范及公司内部制度要求，确保业务开展合法合规、权责清晰、流程规范。

第四条采购专项管理应遵循以下核心原则：

（一）“全面覆盖”原则，即所有采购活动均须纳入制度管控范围，不留管理空白；

（二）“责任到人”原则，即明