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港口与航道工程管理与施工手册（执行版）

第1章总则

1.1工程管理的基本原则

工程管理应遵循“安全第一、质量为本、效益优先、科学管理”的基本原则，确保工程在安全、质量、成本和进度等方面达到预期目标。工程管理需贯彻国家相关法律法规和行业标准，如《中华人民共和国港口与航道工程管理规定》《港口工程基本建设程序》等，确保工程合法合规。

工程管理应坚持“全过程管理”理念，从项目立项、设计、施工、验收到运维，实现全生命周期管理。工程管理应注重科学规划与合理布局，结合港口与航道的地理环境、水文条件、交通流量等因素，制定科学的工程方案。工程管理应注重技术先进性与经济合理性相结合，采用先进技术和成熟工艺，确保工程的可持续性和长期效益。

工程管理应建立完善的组织体系，明确各级管理人员的职责与权限，确保管理责任落实到人。工程管理应注重信息系统的应用，实现工程数据的实时采集、分析与共享，提高管理效率与决策科学性。工程管理应注重持续改进，通过PDCA循环（计划-执行-检查-处理）不断优化管理流程，提升管理水平。

1.2工程施工的组织管理

工程施工应实行项目管理责任制，由项目经理全面负责，明确各施工队伍、技术人员、管理人员的职责分工。工程施工应按照“分段施工、分段验收”的原则组织，确保各施工阶段的质量与进度可控。

工程施工应采用“总包+分包”模式，由总承包单位统筹协调，分包