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煤矿安全生产条例

第一章总则

1.1立法目的

为遏制煤矿重特大事故，将百万吨死亡率控制在0.05以下，保障井下作业人员生命安全，依据《安全生产法》《矿山安全法》《煤炭法》《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》，制定本条例。

1.2适用范围

本条例适用于中华人民共和国境内所有井工煤矿、露天煤矿及其配套选煤厂、矸石山、瓦斯抽采站、储装运系统。

1.3基本原则

（1）风险预控优先：所有作业活动必须先辨识风险、再制定措施、后审批开工。

（2）装备本质安全：新建、改扩建矿井必须同步建设安全监控系统、人员位置监测系统、紧急避险系统，否则不予验收。

（3）责任终身追溯：矿长、总工程师、分管副矿长对重大隐患终身负责，离职、退休、调岗不影响追责。

第二章安全生产责任体系

2.1企业主体责任

2.1.1法定代表人（董事长）

（1）每年3月前向属地煤矿安全监察分局提交《法定代表人安全承诺书》，承诺不下达超能力生产指标。

（2）每季度下井带班不少于3次，其中夜班至少1次，并在井口电子屏公示轨迹。

2.1.2矿长

（1）担任安全生产第一责任人，对全矿通风、瓦斯、水害、火灾、顶板、冲击地压、提升运输七类重大风险负总责。

（2）每月5日前组织召开“风险管控专题会”，对月度采掘接续图、瓦斯地质图、水害预测图进行会审，形成《月度风