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公共事业设施管理与维护手册（执行版）

第1章基本原则与管理规范

1.1管理目标与原则

本手册旨在规范公共事业设施的全生命周期管理，确保设施安全、稳定、高效运行，提升公共服务质量与效率。坚持“预防为主、防治结合、安全第一、效益优先”的管理原则，贯彻“标准化、规范化、信息化、精细化”的管理理念。

以“设施全生命周期管理”为核心，涵盖规划、设计、建设、运维、改造、退役等阶段，实现设施状态动态监控与科学管理。依据国家相关法律法规及行业标准，结合本单位实际，制定符合本地化需求的管理规范。强调“责任到人、流程清晰、数据驱动、持续改进”的管理机制，确保管理工作的系统性、科学性与可追溯性。

通过信息化手段实现设施数据的实时采集、分析与共享，提升管理效率与决策水平。建立设施运行绩效评估体系，定期开展设施运行分析与优化，推动管理能力持续提升。本手册适用于所有公共事业设施，包括但不限于供水、供电、供气、排水、绿化、环卫、通信等系统。

1.2管理职责与分工

本单位设立公共事业设施管理委员会，负责制定管理方针、政策及重大决策。设立设施管理办公室，统筹协调各相关部门，负责日常管理、监督与考核。

各业务部门（如工程部、运维部、后勤部）分别负责设施的规划、建设、运行、维护及改造工作。设施运维责任单位需明确责任人与职责边界，确保责任到人、任务到岗。建立设施管理岗位责任制，明确岗位