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环境保护法规与污染治理技术（执行版）

第1章环境保护法规体系与政策框架

1.1环境保护法律基础

环境保护法律基础是指国家为实现可持续发展、保护生态环境而制定的根本性法律规范。我国现行环境保护法律体系以《中华人民共和国环境保护法》为核心，该法自1989年颁布实施以来，历经多次修订，形成了以法律、行政法规、部门规章、地方性法规和地方政府规章为主要内容的完整体系。《环境保护法》明确了环境保护的基本原则，如“保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责”等，为污染治理和技术应用提供了法律依据。同时，该法确立了“谁污染，谁负责”的责任制度，强调企业、个人在环境保护中的法律责任。

环境保护法律基础还包括《中华人民共和国大气污染防治法》《水污染防治法》《噪声污染防治法》等专项法律，这些法律针对不同污染物类型，分别制定了相应的治理措施和法律责任。在国际层面，我国积极参与全球环境治理，加入《联合国气候变化框架公约》《生物多样性公约》等国际环境条约，体现了环境保护法律基础的国际接轨与合作精神。环境保护法律基础还涉及环境标准体系，如《国家环境质量标准》《污染物排放标准》《环境基础标准》等，这些标准为污染治理提供了技术依据和操作规范。

《环境保护法》还规定了环境影响评价制度，要求建设项目在规划、设计、施工等阶段进行环境影响评价，确保项目在实施前对环境的影响得到充分评估。环境保护法