应急管理与救援操作手册.docxVIP

应急管理与救援操作手册

第1章总则

1.1应急管理概述

应急管理是政府及相关部门为预防、减轻和应对突发事件带来的危害，采取一系列预防、准备、响应和恢复措施的系统性工作。它包括风险评估、预案制定、应急响应、灾后恢复等环节，旨在提升社会整体的抗风险能力和应急处置效率。根据《中华人民共和国突发事件应对法》及相关法律法规，应急管理应遵循“以人为本、预防为主、综合治理、权责一致”的原则。

我国应急管理体系建设已形成“国家、地方、部门、企事业单位”四级联动机制，涵盖监测预警、应急指挥、资源调配、信息发布等关键环节。国家应急管理部自2018年起推行“一案三库”建设，即应急预案库、风险数据库、