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野生动物保护法规与行动手册（执行版）

第1章野生动物保护法规体系

1.1法律基础与立法背景

野生动物保护法规体系是国家生态文明建设的重要组成部分，其核心目的是维护生物多样性、保障生态安全、促进人与自然和谐共生。根据《中华人民共和国野生动物保护法》（2016年修订）及《中华人民共和国刑法》（2020年修正）等相关法律，我国建立了以法律为基础、行政法规为补充、地方性法规为细化的多层次法律体系。立法背景源于20世纪80年代以来，随着人类活动对自然生态的破坏加剧，野生动物资源面临严重威胁，特别是非法捕猎、盗猎、栖息地破坏等问题日益突出。为应对这些挑战，国家在2004年首次出台《野生动物保护法》（2016年修订），明确了野生动物保护的法律地位和基本原则。

2016年《野生动物保护法》修订后，国家林业和草原局、农业农村部、生态环境部等多部门联合出台了一系列配套政策，如《野生动物保护法实施条例》《野生动物重要栖息地保护管理办法》等，进一步细化了法律条文，增强了执行力度。2020年《刑法》修订新增了“非法收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物罪”等条款，明确了对违法行为的刑事处罚标准，提升了违法成本，增强了法律威慑力。2021年《野生动物保护法》实施后，国家推行“放归自然”“生态修复”等保护策略，推动建立野生动物保护责任制度，明确各级政府和相关部门的职责。

2023年《野生动物保护