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城市安全管理与应急响应手册（执行版）

第1章城市安全管理基础

1.1城市安全管理概述

城市安全管理是保障城市运行稳定、居民生命财产安全的重要基础工作，是城市治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。根据《中华人民共和国城市安全管理条例》及相关法律法规，城市安全管理涵盖自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等各类突发事件的预防、监测、预警、应急处置和灾后恢复等全过程。

城市安全管理目标是实现“预防为主、防治结合、平战结合、综合治理”的原则，通过科学规划、技术支撑和制度保障，构建城市安全风险防控体系。城市安全管理涉及多个领域，包括但不限于市政设施、交通、建筑、能源、环境、公共