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能源行业节能减排与技术创新手册（执行版）

第1章节能减排概述与政策背景

1.1节能减排的重要性与目标

节能减排是实现“双碳”目标（碳达峰、碳中和）的关键路径，是推动能源结构转型、实现可持续发展的核心举措。根据《“十四五”节能减排综合实施方案》（国发〔2021〕25号），中国能源行业已明确将单位GDP能耗、碳排放强度作为主要考核指标，目标是到2025年，单位GDP能耗比2020年下降13.5%，非化石能源消费比重提升至15.5%。

节能减排不仅有助于降低企业运营成本，还能提升能源利用效率，减少环境污染，是实现绿色低碳发展的必由之路。国家能源局数据显示，2023年全国万元GDP能耗