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航空安全管理与应急处理手册（执行版）

第1章总则

1.1管理目标与原则

本章旨在明确航空安全管理与应急处理手册（执行版）的总体管理目标、原则与实施路径，确保航空运营安全、高效、有序。根据《民用航空安全规定》《民用航空安全信息管理规定》《航空器运行规范》等相关法律法规，结合行业实践与国际标准，确立本手册的管理目标为：实现航空运营全过程安全可控，提升突发事件应急响应能力，保障航空器、人员及旅客生命财产安全。

本手册遵循“预防为主、综合治理、以人为本、持续改进”的原则，通过系统化管理、标准化流程、信息化手段，构建覆盖运行、维修、应急、培训等全链条的安全管理体系。本手册的实施遵循“全员参与、全过程控制、全要素覆盖”的管理理念，确保安全管理责任到人、措施到位、执行到位。本手册的制定与修订遵循“动态更新、持续优化”的原则，结合航空业发展趋势、新技术应用及事故案例分析，不断改进管理措施。

本手册的管理目标与原则为后续章节内容提供基础框架，确保各子章节内容逻辑清晰、内容完整、执行可行。本手册的实施需建立相应的监督与考核机制，确保各项管理措施落实到位，实现安全管理目标。本手册的管理目标与原则贯穿于整个航空运营体系，为后续章节的职责分工、标准依据、体系建设等内容提供统一指导。

1.2职责分工与组织架构

本章明确航空安全管理与应急处理手册（执行版）的职责分工与组织架构，确保