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水利工程档案管理与利用手册

第1章档案管理基础与制度规范

1.1档案管理的基本概念与作用

档案管理是指对各类文件、资料、记录等进行系统、规范的收集、整理、保管、利用和处置的过程。其核心目标是确保档案的完整性、真实性、系统性和可追溯性，为组织决策、业务管理、法律合规和历史研究提供可靠依据。在水利工程中，档案管理不仅涉及工程设计、施工、验收等全过程的记录，还包括项目管理、资金使用、环境影响评估等非工程性文件。这些档案是工程运行、维护和审计的重要依据。

档案管理具有“存史、资政、利民”三大功能。存史功能体现在记录工程发展历程，资政功能在于为后续决策提供参考，利民功能则在于保障工程运行