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食品安全监管与检查手册（执行版）

第1章总则

1.1目的与依据

本手册旨在规范食品安全监管与检查工作的组织、流程与标准，确保食品生产、加工、流通、销售等各环节符合国家食品安全法律法规及行业标准。依据《中华人民共和国食品安全法》《食品安全法实施条例》《食品生产加工企业食品安全卫生规范》《餐饮服务食品安全操作规范》等法律法规及国家食品安全标准，制定本手册。

本手册适用于食品生产加工企业、餐饮服务单位、食品销售企业、食品检验机构及监管部门等所有涉及食品安全的主体。为实现食品安全的全过程控制，本手册明确了监管职责分工、检查程序、检查内容及要求，确保食品安全监管工作科学、规范、高效。本手册的制定与实施，旨在提升食品安全监管水平，防范食品安全风险，保障公众健康，维护食品安全社会共治格局。

本手册适用于各级食品安全监管部门、食品生产企业、餐饮服务单位及第三方检测机构，作为食品安全监管与检查工作的基本依据。本手册的实施需结合实际工作情况，动态更新，确保其适用性与有效性。本手册的执行应遵循“预防为主、风险导向、科学监管、社会共治”的原则，确保食品安全监管工作有序推进。

1.2监管范围与职责

本章明确食品安全监管的范围，包括食品生产、加工、流通、销售、餐饮服务等环节，以及食品添加剂、食品接触材料、食品包装材料等关键环节。食品安全监管部门负责对食品生产加工企业、食品销售企业