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道路运输与港口管理指南（执行版）

第1章总则

1.1（目的与依据）

本章旨在明确道路运输与港口管理指南（执行版）的制定依据、适用范围及管理目标，确保相关工作在统一规范下有序开展。依据《中华人民共和国道路交通安全法》《港口法》《中华人民共和国公路法》《港口管理条例》《危险品运输管理规定》等法律法规，结合国家交通运输部、国家海事局及地方交通主管部门的管理要求，制定本指南，以规范道路运输与港口管理行为，提升运输效率，保障安全与环保，推动行业高质量发展。

本指南是指导道路运输与港口管理工作的技术规范，适用于公路、水路运输及港口作业的全过程管理。本指南依据国家现行法律法规及行业标准，结合实际运营经验，确保内容科学、实用、可操作。

本指南的制定目的是规范运输行为，防范安全风险，减少环境污染，提升运输服务质量。本指南适用于公路运输企业、港口经营单位、交通运输管理部门及相关从业人员。本指南在执行过程中，应结合实际情况动态调整，确保其适用性与前瞻性。

本指南的实施需遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，强化全过程管理。本指南的制定与修订应由交通运输主管部门牵头，组织专家论证，确保内容权威、科学。本指南的执行情况应纳入年度考核体系，定期评估并持续优化。

1.2（适用范围）

本指南适用于公路运输、水路运输及港口作业的全过程管理，涵盖运输组织、车辆管理、人员管理、设备管理