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水电工程建设与管理规范手册（执行版）

第1章总则

1.1编制依据

本手册依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国河道管理条例》《中华人民共和国电力法》《水库大坝安全鉴定规程》《水利水电工程基本建设管理规定》《水利水电建设工程验收规程》等法律法规及国家、行业相关标准制定。本手册参照《水利水电工程管理规范》（SL312-2018）《水利水电工程施工组织设计规范》（SL313-2018）《水利水电工程安全评价导则》（SL343-2018）等国家和行业标准编制。

本手册结合《全国水利水电规划》《国家水土保持规划》《水利水电工程投资管理规范》《水利水电工程造价管理规范》等国家规划与政策文件，确保工程实施与管理符合国家发展方向。本手册参考了国内外同类工程的管理经验，结合我国水电工程建设的实际情况，确保内容科学、实用、可操作。本手册适用于国家及地方重点水电工程项目，包括水库、水电站、引水工程、发电站等各类水利水电工程项目。

本手册适用于工程建设全过程，涵盖规划、设计、施工、验收、运行维护等各阶段管理活动。本手册适用于各级水利水电主管部门、建设单位、施工单位、监理单位及相关管理人员。本手册的编制和执行应遵循“安全第一、质量为本、科学管理、可持续发展”的基本原则。

1.2规范适用范围

本规范适用于国家及地方重点水电工程项目，包括水库、水电站、引水工程、发电站等各