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铁路运输安全与质量管理手册（执行版）

第1章总则

1.1目的与适用范围

本手册旨在规范铁路运输安全与质量管理全过程，确保铁路运输安全、高效、有序运行，保障旅客及货物运输安全，提升铁路运输服务质量。本手册适用于铁路运输企业、铁路运输相关单位及从业人员，涵盖铁路运输安全、质量管理、设备管理、作业标准、应急处置等多个方面。

本手册依据《中华人民共和国安全生产法》《铁路法》《铁路运输安全保护条例》《铁路运输管理规则》《铁路技术管理规程》等法律法规制定，确保管理活动合法合规。本手册适用于铁路运输全生命周期管理，包括运输组织、设备维护、作业过程、安全检查、应急响应等环节，适用于铁路运输安全与质量管理的全过程。本手册适用于铁路运输企业内部各部门、各岗位，明确职责分工，确保安全管理责任到人、落实到位。

本手册适用于铁路运输安全与质量管理的标准化、规范化、制度化建设，适用于铁路运输安全与质量管理的培训、考核、监督与改进。本手册适用于铁路运输安全与质量管理的实施、执行、监督、评估与持续改进，确保铁路运输安全与质量管理的系统性、科学性。本手册的实施与执行，应结合铁路运输实际运行情况，定期修订，确保其适用性与有效性。

1.2法律法规依据

本手册依据《中华人民共和国安全生产法》（2014年修订）《铁路法》（2011年）《铁路运输安全保护条例》（2014年）《铁路运输管理规则》（