欧盟去风险战略中欧投资协定冻结——基于2024年欧委会政策文件文本分析.pdfVIP

欧盟去风险战略中欧投资协定冻结——基于2024年欧委会政

策文件文本分析

摘要

本研究旨在深入分析2024年欧盟委员会（以下简称“欧委

会”）政策文件中所体现的“去风险”战略，及其与中欧投资

协定（CAI）冻结之间的内在关联，进而探讨其对中欧关系格

局的深远影响。在全球地缘政治经济格局加速演变，大国竞争

日趋激烈的背景下，欧盟对外政策面临战略性调整。面对与中

国关系的复杂性，欧盟从“战略伙伴”转向“系统性竞争对手

”与“伙伴”并存的多重定位，并于近年提出了“去风险”（

de-risking）战略，旨在减少关键领域对华的过度依赖和脆弱

性。中欧投资协定作为双方历时七年谈判达成的重要经济协议

，其在2021年的冻结，被视为中欧关系降温的标志性事件，也

为欧盟“去风险”战略的形成与演进提供了重要的实践背景。

本文通过对2024年欧委会可能发布的政策文件、战略报告、官

方声明，以及欧盟理事会决议、欧洲议会辩论、学术研究和媒

体评论进行文本分析与政策解读，结合国际关系理论中的战略

自主理论、相互依赖理论和地缘经济学理