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湿地保护修复专项资金工作方案(2025年版)

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平生态文明思想为指导，全面贯彻落实《中华人民共和国湿地保护法》《全国湿地保护规划（2022—2030年）》及相关政策要求，坚持“保护优先、自然恢复为主，人工修复为辅”的方针，聚焦重要湿地生态功能提升与退化湿地系统修复，强化资金统筹与规范管理，构建“精准投入、科学实施、全程监管、绩效导向”的资金使用机制，为2025年完成全国湿地保护修复目标任务提供有力保障。

（二）基本原则

1.生态优先，系统修复。资金使用以提升湿地生态功能为核心，优先支持国家重要湿地、国际重要湿地及候鸟迁徙通道、生物多样性热点区域的保护修复，注重水、土、生物要素协同治理，避免碎片化工程。

2.精准施策，分类管理。根据湿地退化类型（如水量不足、植被破坏、土壤污染等）和功能定位（如生态保育、科普教育），制定差异化修复方案，资金分配与修复难度、生态价值、地方投入能力挂钩。

3.绩效导向，全程监管。建立“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有应用”的全周期绩效管理体系，确保资金使用“花钱必问效、无效必问责”。

4.多元协同，长效保障。鼓励地方政府配套资金、社会资本参与，探索“生态补偿+产业反哺”等机制，形成“中央引导、地方主责、社会参与”的资金投入格局，避免“重修复、轻维护”。