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卫生检疫与疾病预防手册（执行版）

第1章基本概念与法规框架

1.1卫生检疫的定义与作用

卫生检疫是指国家或地区对出入境人员、交通工具、货物及物品等进行健康状况、传染病、食品安全、动植物疫病等的检查与评估，以防止传染病传入传出，保障公共卫生安全。其核心作用包括：防止传染病传播、保障人员健康、维护公共卫生安全、促进国际贸易与人员往来。

根据《中华人民共和国传染病防治法》第22条，卫生检疫是国家对出入境人员、交通工具、货物及物品实施的卫生监督与卫生处理措施。卫生检疫的实施主体包括海关、出入境检验检疫机构、疾病预防控制中心等，其依据为《中华人民共和国进出境检疫法》及《国际卫生检疫条例》。卫生检疫的目的是防止传染病、食源性疾病、动植物疫病等传入我国，保护人民群众身体健康，维护国家公共卫生安全。

国际卫生检疫是全球公共卫生合作的重要手段，旨在通过统一标准和协作机制，防止传染病跨境传播。根据《国际卫生条例》（2005）第4条，卫生检疫是防止传染病传播的重要措施，其实施需遵循“预防为主、及时发现、科学处置”的原则。卫生检疫的实施涉及多个领域，包括传染病监测、食品卫生、动植物检疫等，其效果直接影响公共卫生安全和国际卫生合作。

1.2国际卫生检疫法规概述

国际卫生检疫法规体系主要包括《国际卫生条例》（2005）和《世界卫生组织》（WHO）的相关指南。《国际卫生条例》是全球