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建筑工程安全施工手册（执行版）

第1章建设项目安全管理基础

1.1安全管理基本概念

安全管理是指为保障人员、财产和环境的安全，通过组织、制度、技术和教育等手段，预防和控制危险源，降低事故发生概率，确保工程顺利进行的系统性工作。安全管理是工程建设全过程中的核心环节，贯穿于项目策划、设计、施工、验收等各阶段，是实现安全生产和文明施工的重要保障。

安全管理遵循“预防为主、综合治理、以人为本”的原则，强调事前预防、事中控制和事后处理相结合，确保工程安全、高效、可持续发展。国家《建筑法》《安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，为安全管理提供了法律依据，明确了各方的责任与义务