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2025年防灾减灾规划与应急预案手册

第1章总则

1.1规划编制依据

本规划依据《中华人民共和国自然灾害防治法》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家防汛抗旱应急预案》《国家地震应急预案》《国家森林火灾应急预案》《国家气象灾害应急预案》等法律法规，结合《2025年国家防灾减灾规划》《全国自然灾害风险防控规划（2021-2025年）》《国家防灾减灾体系建设规划（2021-2025年）》等国家相关规划文件，以及《2025年全国防灾减灾工作重点任务》《2025年全国防灾减灾应急物资储备清单》等专项规划，制定本规划。规划编制依据还包括《2025年全国自然灾害风险普查成果》《2025年全国气象灾害风险评估报告》《2025年全国地震灾害风险评估报告》《2025年全国洪涝灾害风险评估报告》等基础数据和研究成果。

本规划还参考了《2025年全国防灾减灾应急体系建设指南》《2025年全国应急救援力量配置标准》《2025年全国应急救援装备配备标准》等技术规范和标准。规划编制过程中，广泛征求了各地区、各部门、专家、科研机构、基层单位等多方意见，确保规划内容科学合理、可操作性强。本规划适用于全国范围内所有自然灾害类型和突发事件的防灾减灾工作，包括但不限于地震、洪水、台风、干旱、森林火灾、地质灾害、生物灾害等。

规划编制时间范围为2025年1月1日至2025年12月31日，涵盖2025